RCEP小课堂|技术性贸易措施指南 (出口纺织服装 ● 上)

发布日期:2022-12-27 14:17

2022年1月,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开始生效,覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国覆盖世界近三分之一的人口,出口总额占全球总量约30%。
2021年,我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元,占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计,我国纺织服装前十大出口市场中,RCEP成员国占五位,分别为日本、越南、韩国、澳大利亚和马来西亚,分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元,分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。(如下图)

为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求,现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施,以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。

日本
1.监管机构
日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省(MHLW)、经济产业省(METI)、消费者事务署(CAA)和日本海关及关税局。
2.技术法规和标准
《家居用品质量标签法》[1]《纺织品质量标签条例》[2]规定了纺织服装的质量标签总体要求,具体见《JIS L 0001:2014纺织品的洗涤维护标签标识》[3]。
《家居用品中有害物质管制法》[4]及其实施条例[5]对纺织服装中有害物质进行管制,并列明有害物质名称、适用产品及试验方法,《家居用品中有害物质管制标准概要》[6]补充了限量要求。
《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》[7]规定禁止进口含有全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类的纺织服装。
《消防法》[8]第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求,详见日本防火协会相关资料[9]。
《产品责任法》[10]规定因产品缺陷(如残断针)造成人员死亡、受伤或财产损坏,生产者须承担责任。
此外,对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。3.合格评定程序
01 进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后,可在产品上贴附JIS标志,表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于:产品符合JIS产品标准的标志;符合加工技术标准的标志;符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。
02 纺织服装还可贴附自愿性合格标志,如SIF标记(日本纺织品质量和技术中心优质产品证明)、Silk标志(国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作)、Hemp标志(日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明)、SEK标志(日本纺织品功能评估协会认证产品)和Q标志(Q标志委员会优质产品证明)。
03 日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督,对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装,将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改,将根据《日本工业标准化法》规定,对企业经营者,处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。
4.温馨提示
出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管,特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg,严于我国GB 18401规定(20mg/kg),亦须关注。另外,日本残断针要求十分严格,进口服装必须经过残断针检验,建议企业采用验针机检测等加强把关。

越南
1.监管机构

越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局(STAMEQ)制定,该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责,其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等,下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。
2.技术法规和标准
越南纺织服装技术法规为QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(法规颁布21/2017/TT-BCT[11]及后续修订07/2018/TT-BCT[12]、20/2018/TT-BCT[13])。
《商品标签法规》[14]规定了在越南销售商品的标签要求,标签必须用越南语书写,包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。
3.合格评定程序
01 在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定;并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN[15]号、第02/2017/TT-BKHCN[16]号通知规定,印有符合规定的合格标志(CR标记)。
02 在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC[17]、39/2018/TT-BTC[18]、60/2019/TT-BTC[19]和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC[20]规定的各种文件。此外,由于新《海关法》的实施,原则上必须进行电子清关。
4. 温馨提示
越南纺织服装有害物质限制较我国宽松,如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg(我国20mg/kg),22种偶氮不超过30mg/kg(我国为24种不超过20 mg/kg)。出口越南须重点关注QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。
本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022 输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南 纺织品 第4部分:东南亚》整理而成,仅供参考,如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。

参考
^ 日本《家居用品质量标签法》 https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95
^日本《纺织品质量标签条例》 https://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html
^日本《JIS L 0001:2014纺织品的洗涤维护标签标识》 https://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html
^ 日本《家居用品中有害物质管制法》 https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112
^日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例 https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M50000100034
^日本《家居用品中有害物质管制标准概要》 http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html
^日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》 https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html
^日本《消防法》 https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B2
^日本防火协会相关资料 https://www.jfra.or.jp/member/s07.html
^日本《产品责任法》 https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085
^越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(21/2017/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
^ 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(07/2018/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
^越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(20/2018/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
^越南《商品标签法规》 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx
^越南科技部第28/2012/TT-BKHCN号通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx
^越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx
^越南38/2015/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx
^越南39/2018/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx
^ 越南60/2019/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx
^越南06/2021/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx